Acqua potabile e igiene pubblica nella regione di Coubalan: una iniziativa della società civile per un accesso più equo alle risorse idriche

Questo vasto intervento è teso a fornire l'erogazione d'acqua potabile e servizi igienici autonomi alla popolazione della Comunità Rurale di Coubalan (17.000 abitanti in 13 villaggi).
Il progetto ha visto la realizzazione di 3 acquedotti con 1200 punti acqua individuali, alimentati da 5 stazioni di pompaggio ad energia solare ed elettrica e di 923 latrine individuali. L'assistenza tecnica di questo progetto è fornita dai servizi tecnici della provincia di Cherbourg, in Francia. La gestione operativa e la manutenzione delle reti idrauliche realizzate è affidata ad una Federazione delle associazioni locali degli utenti del servizio idrico (ASUFOR). Il progetto ha previsto inoltre la formazione al metodo PHAST SARAR (protocollo UNDP e OMS per l'igiene pubblica) di almeno 2 operatrici sanitarie (ostetriche di villaggio ecc) per ogni villaggio e di tutti i maestri delle scuole della comunità, che hanno informato la popolazione, e in particolar modo i bambini, sui principi di base dell'igiene e delle malattie veicolate dall'acqua.

Problemi da risolvere

A partire dagli anni '70, ed in seguito alla grande siccità che ha colpito la banda saheliana, tra gli obiettivi prioritari del governo del Senegal è stato inserito l’impegno a favorire l’accesso all’acqua in ambito urbano e rurale al fine di soddisfare i bisogni della popolazione, dell’allevamento e dell’agricoltura. Il risultato di questa riflessione è stata la formulazione di un nuovo programma specifico per l’adduzione d’acqua potabile e igiene pubblica (PEPAM), promosso dal "Ministère de l’Hydraulique" e dal "Ministère de la Prévention, de l’Hygiène Publique et de l’Assainissement", i cui obiettivi in termini di accesso e gestione della risorsa acqua si inseriscono nel quadro degli Obiettivi di Sviluppo del Millennio. Il PEPAM, lanciato a Dakar nel 2005 e in seguito nelle regioni di Kolda, Louga e Ziguinchor (2006) prevede la partecipazione di diversi attori (stato, società civile, collettività locali, ONG, settore privato) nella realizzazione di interventi in ambito idrico, finalizzati a migliorare l’accesso all’acqua per la popolazione e inquadrati in una strategia più ampia di riduzione della povertà. La regione di Ziguinchor, in cui la presente iniziativa intende intervenire, presenta, rispetto al resto del paese, una situazione più disagiata per quanto riguarda l’accesso alla risorsa idrica. I bisogni primari identificati dei beneficiari sono: infrastrutture idrauliche e sanitarie di base, il 75% della popolazione non ha accesso all'acqua potabile; l’83% della popolazione non ha accesso a strutture sanitarie conformi alle norme UNICEF; formazione e sensibilizzazione all'igiene con riferimento alla gestione della risorsa acqua; formazione e sensibilizzazione per la sostenibilità della gestione collettiva e integrata delle risorse idriche. Esistono dei rischi sanitari elevati legati al consumo di acqua proveniente da pozzi non protetti che sfruttano l'acquifero Continentale Terminale, a grande rischio di contaminazione soprattutto durante la stagione delle piogge, quando cioè i suoli sono sommersi.

Obiettivi

• Contribuire alla riduzione della povertà e allo sviluppo sostenibile, favorendo l'accesso all'acqua potabile e alle strutture sanitarie di igiene pubblica della popolazione della comunità rurale di Coubalan, nel quadro di un processo generale di riabilitazione regionale conseguente al conflitto in Casamance.
• Garantire l’accesso sostenibile all’acqua potabile e a servizi igienici autonomi per i 13 villaggi della comunità rurale di Coubalan attraverso una metodologia partecipata di gestione delle risorse naturali.

Risultati raggiunti

1. Tre reti idrauliche a partire da 5 pozzi sono state realizzate e forniscono acqua potabile ai rubinetti nelle case dei beneficiari diretti, in quantità e qualità appropriata.
2. 820 latrine migliorate sono costruite, utilizzate e gestite dai beneficiari nei 13 villaggi della comunità rurale di Coubalan.
3. I beneficiari conoscono i vantaggi del consumo di acqua potabile in confronto all'acqua di pozzo e conoscono i principi di base dell'igiene e delle malattie veicolate dall'acqua.
4. Le risorse idriche sono gestite correttamente a livello del territorio comunale, in modo tecnicamente e economicamente efficiente e sostenibile, e nel rispetto delle dinamiche di genere

Beneficiari 

I beneficiari diretti sono gli abitanti della Comunità Rurale di Coubalan per un totale di 17.661 persone di cui 4.169 uomini, 6.641 donne e 6.851 bambini.
Beneficiari indiretti sono gli abitanti del Dipartimento di Bignona stimati intorno a 226.617 persone.

DATI DI SINTESI

Localizzazione: Senegal, Regione di Ziguinchor, Circoscrizione di Tenghory, Dipartimento di Bignona, Comunità Rurale di Coubalan Durata: 36 mesi Valore complessivo: 1.393.612,00 € Finanziatore principale: Commissione Europea Partner: Associazione KDES - Kalounayes pour le Developpement Economique et Sociale; Comité Kadjamor- Comitato di gemellaggio per la Cooperazione tra Cherbourg-Octeville e Comunità Rurale di Coubalan; Comunità Rurale di Coubalan; Direction de l’Hydraulique de Ziguinchor.

Attività realizzate

• Realizzazione dei serbatoi a Mandouard e Djilakou.
• Installazione dell’impianto di fornitura elettrica ad energia solare. L’alimentazione solare permette il funzionamento della stazione di pompaggio nel mezzo della foresta di Kalounayes distante 10 km dalla linea elettrica più vicina.
• Realizzazione degli scavi per la costruzione del pozzo di Finthiock e realizzazione del serbatoio;
• Realizzazione dell’impianto di fornitura elettrica a Finthiock; l'impianto di fornitura acquistato dal PEPAM è stato installato con una pompa avente una portata di 60 m3/h, alimentato da un gruppo elettrogeno, in attesa della futura elettrificazione del villaggio, attività che sarà inserita nel budget di esercizio 2010 dal SENELEC (Société National d'Éléctricité du Sénégal).
• Analisi della qualità dell’acqua: realizzate da un laboratorio di analisi di Dakar (ITA). I risultati dei campioni esaminati sono risultati soddisfacenti, microbiologicamente negativi, secondo i parametri dell’OMS (Organizzazione Mondiale di Sanità).
• Realizzazione delle 3 reti idrauliche nelle zone di Mandouard (125 allacciamenti individuali), di Coubalan (413 allacciamenti individuali) e Coubanao (168 allacciamenti individuali). Sono stati realizzati anche 535 cippi segnaletici e 59 pozzetti di ispezione sulla rete principale: i cippi permettono di visualizzare la posizione dei tubi interrati per ogni chilometro della rete e ad ogni intersezione o variazione di diametro.
• Il 20 ottobre 2008, con la presenza dei finanziatori e dei rappresentanti delle istituzioni locali e nazionali, ha avuto luogo l’inaugurazione delle reti idrauliche costruite.
• Realizzazione di 109 latrine nella zona di Mandouard, di 359 latrine nella zona di Coubalan e di 455 latrine nella zona di Coubanao.
• In ogni villaggio e quartiere sono state identificate 2 donne nell'ambito delle professioni informali legate alla sanità e all'igiene; queste operatrici o "relais villageoises " sono state formate al metodo PHAST/SARAR (Participatory Hygiene and Sanitation Transformation) che hanno poi applicato durante gli incontri di sensibilizzazione presso le famiglie della comunità rurale.
• Attraverso i vari incontri di sensibilizzazione i beneficiari hanno compreso i vantaggi del consumo di acqua potabile rispetto a quella dei pozzi e conoscono i principi di base dell’igiene e della prevenzione e delle malattie legate all’uso di acqua insalubre. In seguito alle diverse campagne di comunicazione e formazione (PHAST) tutta la popolazione, in particolare le donne e i bambini, ha compreso i benefici del consumo di acqua potabile (per bere e lavarsi) e non utilizzano più l’acqua dei pozzi se non per scopi non sanitari. Le campagne di sensibilizzazione si sono svolte nei villaggi e nelle scuole: la formazione dei giovani è fondamentale per garantire la sostenibilità dei risultati attesi dal progetto e un cambiamento comportamentale in materia di pratiche d'igiene. La quantità di acqua consumata è sufficiente per garantire la sostenibilità finanziaria dei bilanci della Federazione degli ASUFOR Kalounayes.
• Al fine di garantire una buona gestione delle infrastrutture idrauliche realizzate nel corso del progetto sono state realizzate 5 associazioni degli utenti locali denominate ASUFOR (Association des Usagers du Forage) e regolamentate secondo le direttive dello Stato senegalese. Tali associazioni hanno permesso di valutare direttamente la sostenibilità e la continuità del progetto. Il livello di organizzazione raggiunto dalle ASUFOR ha oltrepassato i risultati attesi. In effetti, durante la terza annualità del progetto le ASUFOR, che hanno rappresentato uno strumento di sostegno del progetto stesso, hanno continuato la loro attività portando alla nascita di un vero e proprio organismo federativo. La FAK  (Federation des ASUFOR des Kalounayes) , che raggruppa le 5 ASUFOR dei villaggi coinvolti, ha capitalizzato le esperienze delle associazioni ereditandone le consegne e assumendone tutti gli incarichi.

Multimedia

Un progetto ACRA alla conferenza sulla Water Facility a Bruxelles